Политика обязательной вакцинации

Вакцинироваться или нет? Похоже, этот вопрос больше не стоит... теперь это требование.

Если вы запутались в деталях официальных руководств по мандату, вы не одиноки. Мы подготовили исчерпывающее руководство, которое ответит на все ваши вопросы о том, что нам известно на данный момент, чего ожидать и как подготовиться к вступлению официальных правил в силу.

• Что представляет собой мандат?
• Как мандаты работали в прошлом?
• Что такое ETS и как это повлияет на частный бизнес?
• С какими последствиями столкнутся работодатели за несоблюдение требований?
• Расходы: кто за что отвечает?
• Как будут работать исключения?
• Что включает в себя эффективная политика обязательной вакцинации?
• Какой информации мы все еще ждем?

В условиях неизбежного мандата на вакцинацию многие работодатели говорят, что беспокоятся о том, как он может повлиять на корпоративную культуру или моральный дух сотрудников. Негативный эффект более вероятен, если и сотрудники, и работодатели все еще не до конца понимают факты о мандате, что он собой представляет и как работает. Мы собрали всю необходимую информацию, чтобы ваша компания могла разработать и внедрить политику обязательной вакцинации с минимальным количеством препятствий.

В начале прошлого месяца администрация Байдена опубликовала свой план «Путь к выходу из пандемии», который включал мандат на вакцинацию, затрагивающий более 100 миллионов американцев. По оценкам, сотрудники частных предприятий составляют примерно 80 процентов от общего числа затронутых лиц. Другие работники и организации, на которые распространяется мандат, но которые НЕ подчиняются OSHA, включают федеральных работников, работников здравоохранения и площадки для проведения массовых мероприятий, такие как спортивные арены, концертные залы и т. д.

«Мы были терпеливы. Но наше терпение на исходе, и ваш отказ дорого обошелся всем нам. Невакцинированное меньшинство может нанести большой ущерб, и оно это делает».

— Президент Байден

Помимо того, что это вызвало у многих расстройство и путаницу из-за того, что вакцинация больше не является добровольной, это объявление, можно сказать, оставило нас с расплывчатыми ответами и множеством важных вопросов. Если вам предстоит обеспечивать соблюдение мандата в своей компании, вы, вероятно, задаетесь вопросом: когда он вступит в силу? Каковы будут последствия для работодателей, если они решат не подчиняться? Как вы организуете отслеживание тестирования и вакцинации? И самый животрепещущий вопрос... как работают религиозные и медицинские исключения? Если вы запутались в деталях мандата, вы, безусловно, не одиноки.

Сначала давайте разберем базовые факты.

Что именно представляет собой мандат? Что он влечет за собой и как именно работают мандаты на вакцинацию?

ЧТО ТАКОЕ МАНДАТ?

В начале прошлого месяца указ президента Байдена, Путь к выходу из пандемии, предписал трем типам организаций ввести политику обязательной вакцинации: предприятиям, находящимся в федеральной собственности, предприятиям с федеральным финансированием и частным организациям со штатом от ста человек и более. Каждый тип организации подпадает под надзор определенного ведомства — частный сектор регулируется Управлением по охране труда (OSHA).

Но указ еще не вводит мандат в официальное действие. Тысячи предприятий по всей стране все еще ждут, когда OSHA выпустит временный стандарт чрезвычайной ситуации (ETS), который официально запустит мандат — ожидается, что он будет финализирован в ближайшие дни. Вот уже почти два месяца OSHA разрабатывает правило, согласно которому все работодатели со штатом от 100 человек и более должны гарантировать полную вакцинацию своих сотрудников.

Частные предприятия смогут предложить альтернативу сотрудникам, которые решают отказаться от вакцинации. Согласно указу, у частных компаний будет возможность предоставить альтернативный вариант для тех, кто не хочет прививаться. Работники, остающиеся невакцинированными, будут обязаны предоставлять отрицательный результат теста как минимум еженедельно перед выходом на работу. Для федеральных и финансируемых из федерального бюджета предприятий такая альтернатива не предусмотрена — весь их персонал должен быть вакцинирован. Как работодателей, так и сотрудников, решивших не подчиняться требованиям, ждут весьма суровые последствия. Ожидается, что стандарт ETS, выпускаемый OSHA, затронет более 80 миллионов работников частного сектора.

КАК МАНДАТЫ РАБОТАЛИ В ПРОШЛОМ?

Разговоры об обязательной вакцинации не новинка для нас в США. Мандаты на вакцинацию были щекотливой темой столько, сколько существовали, но пандемия заставила нас всех впервые за жизнь большинства из нас столкнуться с этим вопросом одновременно. Вероятно, в живых осталось очень мало людей, если они вообще есть, кто пережил пандемию 1918 года, поэтому легко почувствовать, что все происходящее сейчас уникально. Общефедеральный призыв к людям всех возрастов одновременно сделать прививки может показаться новаторской или современной концепцией, но мандаты на вакцинацию существуют в США еще со времен Войны за независимость.

В начале Американской революции оспа была причиной почти трети смертей американцев. Джордж Вашингтон издал общеармейский приказ об обязательной вакцинации против этой болезни — первый мандат на вакцинацию в истории нашей страны. Первый официальный мандат на федеральном уровне был вынесен Верховным судом в 1905 году в отношении оспы. По состоянию на 2019 год во всех пятидесяти штатах введена обязательная вакцинация против кори, эпидемического паротита и краснухи, а во всех штатах, кроме Алабамы и Южной Дакоты, — против гепатита B.

Многие ставят под сомнение этичность обязательной вакцинации против COVID-19. Согласно принципу автономии пациента в медицинской этике, пациенты в США имеют право принимать решения относительно своего здоровья без излишнего давления. Принцип автономии пациента гласит, что отказ от лечения, тестирования или профилактических мер является фундаментальным правом. Так как же тогда допускается мандат на вакцинацию? Дело в том, что этот принцип также предусматривает исключение: когда решение индивида отказаться от лечения создает вероятность причинения вреда окружающим, а отказ от вакцины против COVID-19 с высокой вероятностью может навредить другим.

КАК МАНДАТ МОЖЕТ ПРИНЕСТИ ПОЛЬЗУ РАБОТОДАТЕЛЯМ, СОТРУДНИКАМ И ЭКОНОМИКЕ

Хотя многие компании уже установили собственные требования к вакцинации, некоторые не решаются требовать прививки от сотрудников из-за страха ухудшить свои позиции в поиске кандидатов на и без того высококонкурентном рынке труда. Недавнее исследование показывает, что большинство работодателей хотят, чтобы их сотрудники были полностью вакцинированы, и поддерживают ETS, отмечая, что это снимет с них бремя принятия решений, способных расстроить часть нынешнего коллектива. Хотя мандат на вакцинацию может вызвать немало споров и сопротивления, он также способен принести много пользы работодателям, работникам и экономике.

Преимущества для работодателей:

Мандат, выданный правительством, снимает ответственность с работодателей. Если ваша политика обязательной вакцинации расстраивает сотрудников, мандат позволяет вам заявить: «Правительство заставляет нас, и мы тут бессильны». Кроме того, некоторые источники говорят, что преимущества мандата как меры профилактической медицины перевесят затраты на компенсации работникам в случае травм от вакцин.

Преимущества для сотрудников:

Если в чем-то мы все можем согласиться, так это в том, что преодолевать новые вызовы и адаптироваться к новым условиям работы было непросто. В то время как многие из нас провели последний год, борясь с зависающими звонками в Zoom, техническими проблемами и нехваткой общения, стремление вернуться к очной совместной работе постоянно растет. Сотрудники могут чувствовать себя приходящими в безопасную среду. Это особенно большой плюс для работников, у которых дома есть дети, не имеющие права на вакцинацию, а также для тех, у кого есть члены семьи с ослабленным иммунитетом.

Преимущества для экономики:

Мандаты на вакцинацию исторически способствовали росту экономики, и вакцина против COVID, в частности, как прогнозируется, принесет много выгод экономике США. Многие экономисты говорят, что экономика вряд ли полностью восстановится до тех пор, пока кризис общественного здравоохранения не будет взят под контроль (т. е. пока вакцинируется как можно больше людей).

КАК ETS ОТ OSHA ПОВЛИЯЕТ НА ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС:

По состоянию на 18 октября примерно 57% населения США были полностью вакцинированы, 65.9% получили первую дозу, а 43% не вакцинированы вовсе. По оценкам, рабочая сила США, затронутая мандатом, составляет примерно половину от этих 43% невакцинированных.

Среди всех организаций, затронутых мандатом, частные предприятия — единственные, кому разрешено предлагать еженедельное тестирование в качестве альтернативы вакцинации. Что это значит для таких работодателей? В определенной степени это зависит от них самих. Каждому отдельному предприятию разрешено разрабатывать и внедрять собственную политику обязательной вакцинации до тех пор, пока она соответствует правилам OSHA.

Тот факт, что частным предприятиям разрешено в качестве альтернативы предлагать еженедельное тестирование, не означает, что они обязательно выберут этот путь. Отслеживание еженедельных тестов может занять много времени и, как следствие, обойтись работодателю недешево. Компании, у которых еще нет политики обязательной вакцинации, будут вынуждены найти решения для учета вакцин и тестов, если они решат использовать этот вариант. Стандарт ETS предоставит работодателям законное право увольнять любого сотрудника, который отказывается от вакцинации или тестирования. Работодатели неминуемо столкнутся со сложными решениями в отношении сотрудников, сопротивляющихся соблюдению правил.

Для сотрудников, решивших не подчиняться требованиям, работодатели будут вынуждены выбрать один из двух мрачных вариантов: уволить сотрудника или столкнуться с огромными штрафами в размере до $13 653... за каждое нарушение (максимальная сумма, на которую OSHA может оштрафовать бизнес). Что именно считается отдельным нарушением, до сих пор неясно. Это может быть штраф за каждого сотрудника или за каждый период времени. В любом случае, когда перед работодателем встает выбор — заплатить более $13 000 штрафа ради сохранения не соблюдающего правила сотрудника... можно предсказать, что удача будет не на стороне работника.

КАКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МОГУТ ОЖИДАТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЗА НЕ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ?

Опрос, проведенный Центром исследований общественных связей Associated Press-NORC, показал, что около 59% удаленных сотрудников выступают за политику обязательной вакцинации на своем рабочем месте.

Работодатели, решившие не выполнять требования мандата, могут столкнуться со штрафами на сумму свыше $13 000 за нарушение. До сих пор неясно, приравнивается ли нарушение к отдельному сотруднику, периоду времени или чему-то еще. Хотя мы все еще ждем официальных и более подробных рекомендаций от OSHA, мы, вероятно, согласимся с тем, что никто не хочет платить штраф более $13 000, какова бы ни была причина. Многим работодателям не останется ничего другого, кроме как расторгнуть трудовые договоры с сотрудниками, которые отказываются выполнять требования по вакцинации или тестированию.

В конечном итоге работодателям придется найти решения для отслеживания как вакцинации, так и тестирования. В IncentFit мы предлагаем решение для отслеживания прививок от гриппа и другой обязательной медицинской документации с 2014 года. Когда вокруг мандата только начали ходить слухи, мы смогли создать решение для отслеживания вакцинации и тестирования, которое уже зарекомендовало себя как эффективное, простое и удобное для наших клиентов. Наш новейший продукт позволяет сотрудникам загружать необходимые документы прямо через наше мобильное приложение, подавать запросы на освобождение от требований и получать стимулы или вознаграждения за выполнение предписаний.

РАСХОДЫ: КТО ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ

Что касается того, кто несет расходы, связанные с вакцинацией, работодатели обязаны предоставить сотрудникам оплачиваемый отпуск для прохождения вакцинации и восстановления после возможных побочных эффектов. OSHA пока официально не объявило, лягут ли расходы на тестирование на плечи работодателей или работников. К сожалению для работодателей, независимо от того, кто платит за тесты, тестирование повлечет за собой издержки, связанные со временем и внедрением решений для организации учета.

Недавно мы запустили новый продукт, который позволяет работодателям не только легко отслеживать статус вакцинации и тестов, но и поощрять сотрудников за выполнение требований! Наше гибкое ценообразование рассчитывается исходя из численности персонала в вашей организации и может быть снижено при покупке комплексом с другими продуктами. Если вы хотите узнать больше о нашем решении для отслеживания,, свяжитесь с членом нашей команды или запишитесь на демонстрацию уже сегодня.

ИСКЛЮЧЕНИЯ: КАК ОНИ РАБОТАЮТ?

Самым неоднозначным компонентом мандата, погрузившим нас в туман непонимания, являются исключения, особенно учитывая, что в указе президента о них не было ни слова. Исключения всегда были на переднем плане дискуссий о мандатах на вакцинацию, но «Путь к выходу из пандемии» президента Байдена заставил многих лихорадочно искать точные ответы о том, как все это будет работать.

Вот что мы знаем наверняка:

• Работодатели обязаны принимать запросы на освобождение от сотрудников, но не обязаны создавать специальный процесс для их рассмотрения.
• Работодатели не обязаны удовлетворять запросы на исключения, но они обязаны добросовестно рассмотреть каждый запрос и изучить возможности разумных послаблений в случае отказа.
• Если возможные послаблении создают чрезмерную нагрузку на деятельность компании (например, если они дорого стоят, ставят под угрозу безопасность на рабочем месте или снижают его эффективность), они считаются неразумными. Неразумные послабления могут повлечь за собой увольнение, если сотрудник по-прежнему отказывается прививаться или сдавать и сообщать результаты еженедельных тестов.
  • Наш новый продукт для отслеживания вакцинации и тестирования предлагает шаблон запроса на освобождение для работодателей, которые решат ввести тестирование в качестве альтернативы.

Хотя сотрудники могут подать заявку на религиозное или медицинское освобождение, на данный момент нет известных религий или религиозных убеждений, которые вступали бы в доказанный конфликт с вакциной против COVID-19. Что касается медицинских отводов, единственным признанным FDA основанием является известная история тяжелых аллергических реакций на любой из компонентов вакцины.

КАК ВНЕДРИТЬ ЭФФЕКТИВНЫЙ МАНДАТ В ВАШЕЙ КОМПАНИИ

Несколько ключевых моментов, которые следует учитывать при составлении политики обязательной вакцинации:

• Для частного сектора — так, как вы пожелаете, при условии соблюдения правил OSHA.
• Крайний срок полной вакцинации сотрудников до сих пор четко не определен. Хотя мы ожидаем более длительные сроки, лучше подготовиться к внедрению политики как можно раньше, чтобы избежать проблем или возможных штрафов из-за пропущенных дедлайнов.
• Хотя работодателям разрешено предлагать еженедельное тестирование как альтернативу вакцинации, они не обязаны это делать. Предлагать ли такую опцию — целиком и полностью решение работодателя.
• Согласно закону, работодатели обязаны принимать от сотрудников запросы на освобождение, но не обязаны их удовлетворять.
• Стандарт ETS НЕ потребует от полностью удаленных сотрудников прохождения вакцинации или еженедельного тестирования для сохранения работы. Это правило не распространяется на удаленных работников, которые планируют появляться в офисе хотя бы изредка.
• Если сотрудник сдает положительный тест или сообщает о заражении коронавирусом, ему запрещается появляться на рабочем месте, и он должен работать из дома, если это возможно. Если удаленная работа для сотрудника невозможна, пока неясно, когда именно ему разрешат вернуться к работе. Также неясно, обязан ли работодатель предоставить оплачиваемый отпуск или сотрудник останется без зарплаты на время восстановления от вируса.

ИНФОРМАЦИЯ, КОТОРОЙ МЫ ВСЕ ЕЩЕ ЖДЕМ:

Какова точная дата вступления мандата в силу и сколько времени есть у работодателей на полное выполнение его требований?

К сожалению, мы не знаем точную дату официального утверждения руководящих принципов мандата. В статье от Fortune предполагается, что ETS вступит в силу в конце октября, однако принудительное исполнение может начаться примерно через 75 дней. Что мы знаем наверняка, так это то, что чем лучше подготовятся работодатели, тем проще и легче пройдет весь процесс.

• Сколько времени будет у работодателей на организацию тестирования для сотрудников, которые решили не делать прививку?
• Кто платит за тестирование?
• Какие штрафы заплатят работодатели за несоблюдение требований?