백신 의무화 정책

백신을 맞을 것인가, 말 것인가? 이제 그건 더 이상 질문이 아닌 듯합니다... 필수가 되었으니까요.

공식 지침의 세부 내용이 헷갈리신다면, 여러분은 다수에 속해 계신 것입니다. 지금까지 알려진 사실, 앞으로 예상되는 상황, 그리고 공식 규정 시행 시 준비 방법에 대한 모든 궁금증을 해결해 줄 종합 가이드를 정리해 보았습니다.

• 백신 의무화 조치란 무엇인가요?
• 과거에는 백신 의무화가 어떻게 적용되었나요?
• ETS(긴급 임시 기준)란 무엇이며 민간 기업에는 어떤 영향을 미치나요?
• 지침을 준수하지 않을 경우 고용주는 어떤 불이익을 받게 되나요?
• 비용: 누가 무엇을 부담해야 하나요?
• 예외 조항은 어떻게 적용되나요?
• 효과적인 백신 의무화 정책에는 어떤 내용이 포함되어야 하나요?
• 아직 발표를 기다리고 있는 정보는 무엇인가요?

피할 수 없는 백신 의무화 조치로 인해 많은 고용주들이 기업 문화나 직원 사기에 미칠 영향을 우려하고 있습니다. 의무화의 개념과 작동 방식에 대해 고용주와 직원 모두가 여전히 명확히 이해하지 못하고 있다면 부정적인 영향이 나타날 가능성이 더 커집니다. 인센트핏(IncentFit)은 기업이 잡음 없이 백신 의무화 정책을 수립하고 시행하는 데 필요한 모든 정보를 모았습니다.

지난달 초, 바이든 행정부는 1억 명이 넘는 미국인에게 영향을 미칠 백신 의무화 조치를 포함한 '팬데믹 극복을 향한 길(Path Out of the Pandemic)' 계획을 발표했습니다. 민간 기업 근로자는 이 중 약 80%를 차지할 것으로 추정됩니다. OSHA(산업안전보건청)의 규제를 받지 않지만 의무화 대상이 되는 기타 근로자와 기관에는 연방 공무원, 의료 종사자, 그리고 스포츠 경기장이나 콘서트홀 등 대규모 모임이 열리는 장소가 포함됩니다.

“우리는 인내심을 가졌습니다. 하지만 우리의 인내심은 바닥나고 있으며, 여러분의 거부는 우리 모두에게 대가를 치르게 했습니다. 백신을 맞지 않은 소수가 큰 피해를 야기할 수 있으며, 실제로 그렇게 하고 있습니다.”

- 조 바이든 대통령

백신이 더 이상 선택사항이 아니라는 점에 대해 많은 이들이 당혹스러움과 혼란을 느끼고 있으며, 이번 발표로 인해 명확하지 않은 답변과 함께 여러 중요한 질문들이 제기되었습니다. 회사에서 의무화 조치를 시행해야 하는 입장이라면 시행 시기가 언제인지, 지침을 따르지 않을 경우 고용주가 치러야 할 대가는 무엇인지, 백신 접종 추적 및 검사를 어떻게 지원해야 하는지 등 여러 의문이 들 것입니다. 그리고 가장 뜨거운 감자죠... 종교적 및 의학적 예외는 어떻게 적용될까요? 의무화의 세부 내용과 관련해 혼란을 느끼고 계신다면, 여러분만 그런 것은 아니니 안심하셔도 됩니다.

먼저 기본 사실부터 살펴보겠습니다.

의무화 조치란 정확히 무엇인가요? 구체적인 내용은 무엇이며 백신 의무화는 어떻게 시행되나요?

백신 의무화 조치란 무엇인가요?

지난달 초, 바이든 대통령의 행정명령인 팬데믹 극복을 향한 길(Path Out of The Pandemic)은 연방 정부 소유 기업, 연방 기금 지원 기업, 그리고 상시 근로자 100명 이상의 민간 부문 기업 등 세 가지 유형의 고용 주체가 백신 의무화 정책을 시행할 것을 촉구했습니다. 각 유형은 서로 다른 기관의 규제를 받으며, 민간 부문 기업은 산업안전보건청(OSHA)의 관할을 받습니다.

그러나 행정명령만으로는 의무화가 공식적으로 시행되지 않습니다. 전국의 수천 개 기업은 OSHA가 백신 의무화를 공식화할 긴급 임시 기준(ETS)을 발표하기를 기다리고 있으며, 이는 조만간 확정될 것으로 예상됩니다. 지난 두 달 가까이 OSHA는 100인 이상 고용주가 전 직원 백신 접종을 보장하도록 요구하는 규정을 개발해 왔습니다.

민간 기업은 백신 접종을 거부하는 직원을 위해 대안을 제공할 수 있는 선택권을 갖게 됩니다. 행정명령에 따르면 민간 기업은 백신 접종을 원하지 않는 직원을 위해 대체 수단을 제공할 수 있습니다. 백신 미접종 근로자는 출근 전 최소 주 1회 음성 확인서를 제출해야 합니다. 연방 소유 및 기금 지원 기업에는 대체 옵션이 주어지지 않으며 전 직원 백신 접종이 의무화됩니다. 지침을 따르지 않는 고용주와 직원 모두 상당한 처벌을 받게 됩니다. OSHA가 발표할 ETS는 민간 부문 기업의 8,000만 명 이상의 근로자에게 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

과거에는 백신 의무화가 어떻게 적용되었나요?

미국에서 백신 의무화에 대한 논의는 새로운 것이 아닙니다. 백신 의무화는 도입 이래 줄곧 민감한 주제였지만, 이번 팬데믹으로 인해 우리 대부분의 생애 처음으로 전 국민이 동시에 이 논의에 직면하게 되었습니다. 1918년 팬데믹을 직접 경험한 사람은 거의 남아있지 않기 때문에 이번 팬데믹의 모든 것이 사상 초유의 일처럼 느껴지기 쉽습니다. 전 연령층을 대상으로 한 번에 백신 접종을 요구하는 것이 생소하거나 현대적인 개념처럼 보일 수 있으나, 미국의 백신 의무화 역사는 독립 전쟁 때까지 거슬러 올라갑니다.

미국 독립 전쟁 당시 천연두는 미국인 사망 원인의 거의 3분의 1을 차지했습니다. 조지 워싱턴은 전군에 천연두 백신 접종을 의무화했으며, 이는 미국 역사상 최초의 백신 의무화 조치였습니다. 연방 차원에서 연방대법원이 내린 최초의 공식 백신 의무화는 1905년 천연두 백신과 관련된 것이었습니다. 2019년 기준, 50개 주 모두 MMR 백신 접종을 의무화하고 있으며, 앨라배마주와 사우스다코타주를 제외한 모든 주에서 B형 간염 백신 접종을 의무화하고 있습니다.

많은 사람들이 코로나19 백신 의무화의 윤리성에 대해 의문을 제기해 왔습니다. 의료 윤리의 환자 자율성 원칙(Principle of Patient Autonomy)에 따라 미국의 환자는 부당한 압력 없이 자신의 건강에 관한 결정을 내릴 권리가 있습니다. 환자 자율성 원칙에 따르면 치료, 검사 또는 예방 조치를 거부하는 것은 기본권입니다. 그렇다면 백신 의무화가 어떻게 허용될 수 있는 것일까요? 이 원칙에서는 개인의 치료 거부 결정이 타인에게 해를 끼칠 가능성을 야기할 때는 예외가 인정된다고 명시하고 있으며, 코로나19 백신 거부는 타인에게 해를 끼칠 확률이 높다는 점이 입증되었습니다.

백신 의무화가 고용주, 직원, 그리고 경제에 이익이 되는 이유

많은 기업이 자체적으로 백신 요건을 도입했음에도 불구하고, 이미 치열한 채용 시장에서 인재를 유치하는 데 불리하게 작용할까 봐 직원들에게 백신 접종을 요구하기를 꺼리는 곳도 있습니다. 최근 연구에 따르면 대부분의 고용주는 직원의 완전한 백신 접종을 원하며 ETS에 찬성하는 입장으로, 이를 통해 기존 직원 일부를 불편하게 만들 수 있는 결정을 내려야 하는 부담을 덜 수 있다고 답했습니다. 백신 의무화는 논란과 반발을 불러일으킬 수 있지만, 고용주와 직원, 그리고 경제 전반에 많은 혜택을 제공할 수도 있습니다.

고용주를 위한 혜택:

정부가 발행한 의무화 조치는 고용주의 책임을 덜어줍니다. 의무화 정책으로 인해 직원들이 불만을 가질 때, "정부가 시키는 것이라 어쩔 수 없다"고 말할 수 있는 명분이 생깁니다. 또한, 일부 소식통에 따르면 예방 의료 조치로서의 의무화가 가져오는 이점이 백신 부작용에 따른 산재 보상 비용보다 클 것이라고 합니다.

직원을 위한 혜택:

우리 모두가 동의할 수 있는 한 가지는 새로운 도전을 헤쳐나가고 새로운 근무 환경에 적응하는 것이 결코 쉽지 않았다는 점입니다. 지난 한 해 동안 버벅거리는 줌(Zoom) 통화, 기술적 문제, 소통 부족으로 고생한 이들이 많지만, 대면 협업으로 복귀하고 싶어 하는 열망은 계속 커지고 있습니다. 직원들은 안전한 환경으로 출근하고 있다는 느낌을 받을 수 있습니다. 이는 특히 백신 접종 대상이 아닌 어린 자녀가 집에 있거나 면역력이 저하된 가족이 있는 근로자들에게 큰 안도감이 됩니다.

경제적 혜택:

백신 의무화는 경제를 부양해 온 역사가 있으며, 특히 코로나19 백신은 미국 경제에 많은 유익한 혜택을 가져다줄 것으로 예상됩니다. 많은 경제학자들은 공중 보건 위기가 통제될 때까지(즉, 가능한 한 많은 사람이 백신을 접종할 때까지) 경제가 완전히 회복되기는 어려울 것이라고 말합니다.

OSHA의 ETS가 민간 기업에 미치는 영향:

10월 18일 기준, 미국 인구의 약 57%가 백신 접종을 완료했으며, 65.9%가 1차 접종을 마쳤고, 43%는 전혀 접종하지 않았습니다. 의무화 대상이 되는 미국 근로자는 미접종 상태인 43% 중 약 절반을 차지하는 것으로 추산됩니다.

의무화 대상 기업 중 민간 기업만이 백신 접종의 대안으로 주간 검사 추적을 제공할 수 있는 유일한 주체입니다. 이것이 고용주들에게 의미하는 바는 무엇일까요? 어느 정도는 그들의 선택에 달려 있다는 것입니다. 개별 기업은 OSHA가 설정한 규칙을 준수하는 한, 자체적인 맞춤형 백신 의무화 정책을 수립하고 시행할 수 있습니다.

민간 기업에 주간 검사 대체 옵션이 허용된다고 해서 반드시 그 방식을 택할 것이라는 의미는 아닙니다. 주간 검사를 추적하는 것은 시간이 오래 걸리며 결과적으로 고용주에게 비용 부담이 될 수 있습니다. 아직 백신 의무화 정책을 마련하지 않은 기업은 이를 도입하기로 할 경우 백신 접종 및 검사를 추적할 솔루션을 찾아야만 합니다. ETS는 고용주에게 백신 접종이나 검사를 거부하는 직원을 해고할 수 있는 법적 권한을 부여합니다. 지침 준수를 거부하는 직원과 관련하여 고용주는 피할 수 없는 어려운 결정에 직면하게 됩니다.

지침 준수를 거부하는 직원에 대해 고용주는 두 가지 암울한 선택지 중 하나를 택해야 합니다. 직원을 해고하거나, 위반 건당 최대 13,653달러(OSHA가 기업에 부과할 수 있는 최고 벌금)에 달하는 막대한 벌금을 물어야 합니다. 단일 위반의 기준이 무엇인지는 아직 불분명합니다. 직원 1인당 기준일 수도 있고 기간별 기준일 수도 있습니다. 그럼에도 불구하고, 지침을 따르지 않는 직원을 유지하기 위해 1만 3천 달러가 넘는 벌금을 감수해야 하는 상황에서... 행운이 직원의 편을 들어주기는 어려울 것으로 예상됩니다.

고용주가 지침을 준수하지 않을 경우 어떤 불이익을 받게 되나요?

AP통신-NORC 공공문제연구센터의 설문조사에 따르면 재택근무자의 약 59%가 직장의 백신 의무화 정책에 찬성하는 것으로 나타났습니다.

의무화 요건을 준수하지 않는 고용주는 위반 건당 1만 3천 달러가 넘는 벌금에 처해질 수 있습니다. 위반의 기준이 개별 직원인지, 기간인지, 혹은 다른 기준인지는 여전히 불분명합니다. OSHA의 공식적이고 상세한 지침을 기다리는 동안, 이유를 막론하고 그 누구도 1만 3천 달러가 넘는 벌금을 내고 싶어 하지 않는다는 점에는 모두가 동의할 것입니다. 많은 고용주는 백신 접종이나 검사 요건을 준수하지 않기로 선택한 직원을 해고하는 것 외에는 달리 방법이 없게 될 것입니다.

궁극적으로 고용주는 백신 접종과 검사를 모두 추적할 수 있는 솔루션을 찾아야 합니다. 인센트핏(IncentFit)은 2014년부터 독감 예방주사 및 기타 필수 의료 서류에 대한 추적 솔루션을 제공해 왔습니다. 백신 의무화에 대한 소문이 돌기 시작했을 때, 저희는 고객을 위해 이미 효과적이고 단순하며 간소화된 것으로 입증된 백신 및 검사 추적 솔루션 을 구축할 수 있었습니다. 당사의 최신 제품은 직원이 모바일 앱을 통해 필수 서류를 직접 업로드하고, 예외 신청을 제출하며, 요건 완료에 대한 인센티브나 보상을 받을 수 있도록 지원합니다.

비용: 누가 무엇을 부담해야 하나요?

백신과 관련된 비용을 누가 부담해야 하는지와 관련하여, 고용주는 직원들에게 백신 접종 및 관련 부작용 회복을 위한 유급 휴가를 제공해야 합니다. OSHA는 검사 비용을 고용주가 부담할지 직원이 부담할지 아직 공식적으로 발표하지 않았습니다. 안타깝게도 고용주의 입장에서는 검사 비용을 누가 지불하든 관계없이, 추적을 용이하게 하기 위해 구현해야 하는 시간과 솔루션 측면에서 비용이 발생하게 됩니다.

인센트핏은 고용주가 백신 접종과 검사를 원활하게 추적할 뿐만 아니라, 직원이 요건을 완료했을 때 인센티브와 보상을 제공할 수 있는 신제품을 최근 출시했습니다! 당사의 유연한 요금제는 조직의 직원 수를 기준으로 산정되며, 다른 제품과 번들로 묶을 경우 비용을 절감할 수 있습니다. 당사의 추적 솔루션, 에 대해 더 알아보려면 저희 팀에 문의하시거나 오늘 바로 데모를 예약해 보세요.

예외 조항: 어떻게 적용되나요?

우리 모두를 혼란의 안개 속에 빠뜨린 의무화의 가장 모호한 요소는 바로 예외 조항입니다. 특히 행정명령에 예외나 편의 제공에 대한 언급이 전혀 없었다는 점을 고려하면 더욱 그렇습니다. 예외 조항 은 백신 의무화와 관련하여 언제나 논의의 최전선에 있었지만, 바이든 대통령의 '팬데믹 극복을 향한 길'로 인해 많은 이들이 모든 것이 어떻게 작동할지에 대한 명확한 답을 애타게 찾고 있습니다.

확실히 알고 있는 내용은 다음과 같습니다.

• 고용주는 직원이 예외 신청을 제출할 수 있도록 허용해야 하지만, 예외 신청 프로세스 자체를 마련해야 할 의무는 없습니다.
• 고용주는 예외 신청을 수락할 의무는 없지만, 각 신청을 성실하게 검토하고 거부된 신청에 대해서는 합리적인 편의 제공 방안을 모색해야 합니다.
• 가능한 편의 제공이 회사의 운영에 과도한 부담을 주는 경우(예: 비용이 많이 들거나, 직장 안전을 저해하거나, 업무 효율성을 떨어뜨리는 경우 등)에는 합리적이지 않은 것으로 간주됩니다. 직원이 여전히 백신 접종을 거부하거나 주간 검사 결과를 실시 및 보고하지 않는 경우, 합리적이지 않은 편의 제공 거절은 고용 계약 해지로 이어질 수 있습니다.
  • 당사의 새로운 백신 및 검사 추적 제품 은 대안으로 검사를 요구하기로 선택한 고용주가 사용할 수 있는 예외 신청 템플릿을 제공합니다.

직원이 종교적 또는 의학적 예외 신청을 제출할 수는 있지만, 현시점에서 코로나19 백신과 상충되는 것으로 입증된 종교나 종교적 신념은 알려진 바가 없습니다. 의학적 예외의 경우, FDA가 인정하는 유일한 적격 예외는 백신의 성분에 대한 중증 알레르기 반응 병력이 있는 경우뿐입니다.

기업에서 효과적인 의무화 정책을 시행하는 방법

백신 의무화 정책을 수립할 때 고려해야 할 핵심 포인트:

• 민간 부문 기관의 경우, OSHA가 설정한 규칙을 준수하는 한 원하는 방식으로 진행할 수 있습니다.
• 전 직원 백신 접종을 완료해야 하는 마감일은 아직 확정되지 않았습니다. 더 긴 일정이 될 것으로 예상되지만, 마감일 준수 실패로 인한 차질이나 벌금을 피하기 위해 정책을 가급적 빨리 시행할 수 있도록 준비하는 것이 좋습니다.
• 고용주는 백신 접종의 대안으로 주간 추적을 제공할 수 있지만, 반드시 제공해야 하는 것은 아닙니다. 이 옵션을 제공할지 여부는 전적으로 고용주의 선택에 달려 있습니다.
• 법에 따라 고용주는 직원이 예외 신청을 제출할 수 있도록 허용해야 하지만, 이를 수락해야 할 의무는 없습니다.
• ETS는 완전한 재택근무자 에게 고용 유지를 위한 백신 접종이나 주간 검사 준수를 요구하지 않습니다. 이 규정은 향후 어떤 시점이든 오프라인 직장에 출근할 계획이 있는 재택근무자에게는 적용되지 않습니다.
• 직원이 양성 판정 결과를 제출하거나 코로나바이러스에 감염되었다고 신고하는 경우, 오프라인 직장 출근이 허용되지 않으며 가능할 경우 재택근무를 해야 합니다. 재택근무가 불가능한 경우, 해당 직원이 언제 다시 업무에 복귀할 수 있는지는 아직 명확하지 않습니다. 또한 바이러스로부터 회복하는 데 필요한 기간 동안 고용주가 유급 휴가(PTO)를 제공해야 하는지, 혹은 직원이 무급 상태가 되는지도 아직 불분명합니다.

아직 발표를 기다리고 있는 정보:

의무화가 공식적으로 발효되는 정확한 날짜는 언제이며, 고용주가 의무화 요건을 완전히 충족해야 하는 기한은 얼마나 되나요?

안타깝게도 의무화 지침이 공식적으로 확정되는 정확한 날짜는 아직 알 수 없습니다. 포춘(Fortune) 의 기사에 따르면 ETS가 10월 말에 발효될 것으로 예상해야 하지만 단속은 75일 정도 지나서야 시작될 수 있습니다. 우리가 확실히 아는 것은 고용주가 더 잘 준비할수록 전체 프로세스가 더 원활하고 쉬워진다는 점입니다.

• 백신 접종을 거부하는 직원의 경우, 고용주는 검사를 지원해야 하는 기간이 얼마나 되나요?
• 검사 비용은 누가 지불하나요?
• 지침을 준수하지 않을 경우 고용주는 어떤 벌금을 물게 되나요?