Могут ли работодатели требовать вакцинацию от COVID для сотрудников?

Обязательная вакцинация всегда была вопросом, вызывающим сильные эмоции и споры, но она стала особенно актуальной после того, как в сентябре прошлого года Белый дом выпустил план «Путь из пандемии». С тех пор Управление по охране труда (OSHA) выпустило официальный чрезвычайный временный стандарт (ETS), вводящий это требование в действие, однако Апелляционный суд пятого округа в Луизиане приостановил его исполнение.

На фоне столь широкого обсуждения недавно введенного требования о вакцинациивозникает много вопросов о том, что разрешено и не разрешено частным компаниям в отношении COVID-19. В этой статье мы ответим на некоторые из этих вопросов, в частности: имеют ли предприятия право требовать вакцинацию от COVID-19?

1. Могут ли частные компании требовать вакцинацию от COVID-19?
2. История требований о вакцинации и опыт их применения в прошлом
3. Какие типы работодателей могут требовать вакцинацию от COVID-19?
4. Каковы возможные последствия решения OSHA?
5. Должны ли работодатели предоставлять оплачиваемый больничный сотрудникам на время вакцинации от COVID-19?
6. Что могут сделать работодатели, чтобы обязать сотрудников вакцинироваться или стимулировать их к этому?
7. Что делать, если сотрудник отказывается делать прививку от COVID-19 несмотря на требования?
8. Могут ли работодатели в моем штате требовать вакцинацию от COVID-19?
9. Примеры требований о вакцинации в других странах
10. Компании, которые в настоящее время требуют вакцинации для некоторых или всех сотрудников

1. МОГУТ ЛИ ЧАСТНЫЕ КОМПАНИИ ТРЕБОВАТЬ ВАКЦИНАЦИЮ ОТ COVID-19

До сентября 2021 года предприятия сами решали, требовать ли от сотрудников полной вакцинации перед возвращением на рабочие места. Многие компании добровольно обязали весь персонал пройти полную вакцинацию, в то время как другие открыто заявляли, что не будут требовать подтверждения прививки.

В отличие от бизнеса, запрашивающего у клиентов информацию об их личном здоровье, в частности о вакцине против COVID-19, для работодателей действуют немного другие правила. Компании частного сектора подчиняются требованиям OSHA и должны соблюдать Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA), который содержит множество правил и регламентов относительно того, что работодатели имеют право спрашивать и сообщать о личной медицинской информации своих сотрудников.

До недавнего времени оставалось не до конца понятно, имеют ли компании право запрашивать у сотрудников подтверждение вакцинации. Теперь, после публикации ETS, подтверждено, что работодатели могут внедрять собственную внутреннюю политику обязательной вакцинации. Работодатели частного сектора также имеют возможность предложить тестирование невакцинированным сотрудникам или уволить тех, кто отказывается от прививки.

2. КАК ТРЕБОВАНИЯ О ВАКЦИНАЦИИ ПРИМЕНЯЛИСЬ В ПРОШЛОМ?

Во многих штатах процедура медотводов от вакцинации существовала на протяжении десятилетий. Хотя сопротивление вакцинации было распространено всегда, официальные запросы на освобождение от нее были редкими примерно до 1960-х годов.

В 1777 году, во время Войны за независимость, Джордж Вашингтон издал первый в США указ об обязательной вакцинации против оспы для всех своих солдат. Американские военнослужащие были восприимчивы к оспе, в то время как большинство британских войск имели иммунитет благодаря перенесенной в детстве болезни или вакцинации.

Основные военные кампании Континентальной армии терпели неудачу из-за вспышек оспы в лагерях. Поэтому Континентальный конгресс уполномочил генерала Вашингтона обязать свои войска сделать прививки. Последующие победы американских сил объяснялись именно мандатом на вакцинацию против оспы.

Первая обязательная вакцинация на уровне штата для лиц старше 21 года:

В 1809 году, штат Массачусетс ввел первое требование о вакцинации против оспы для лиц старше 21 года. Впоследствии другие штаты приняли аналогичное законодательство. Однако по мере того, как штаты начали применять эти законы на практике, сопротивление обязательной вакцинации возросло. Мандаты на вакцинацию были отменены в Калифорнии, Иллинойсе, Индиане, Миннесоте, Юте, Западной Вирджинии и Висконсине.

Создание Агентства вакцинации США:

В 1813 году, Конгресс учредил Агентство вакцинации США. Затем действующий президент Джеймс Мэдисон подписал Закон о поощрении вакцинации.

Первая обязательная вакцинация в школах:

В 1855 году, в Массачусетсе были введены первые требования о вакцинации для посещения школы. Сегодня во всех 50 штатах действуют требования об обязательной вакцинации детей для допуска к учебе.

Первые возражения и исключения были разрешены в Великобритании в 1898 году. В США исключения не допускались.

Закон о контроле биологических препаратов:

Закон был принят в ответ на вспышки столбняка в Кемдене (штат Нью-Джерси) и Сент-Луисе, вызванные загрязненными вакцинами. Это первый современный федеральный закон, регулирующий производство фармацевтической продукции. Закон создал Гигиеническую лабораторию Службы общественного здравоохранения США, которая впоследствии стала Национальными институтами здоровья.

3. КАКИЕ ТИПЫ РАБОТОДАТЕЛЕЙ МОГУТ ТРЕБОВАТЬ ВАКЦИНАЦИЮ ОТ COVID-19?

До прошлой недели любой работодатель мог требовать вакцинацию от COVID-19 для сотрудников — это был выбор самого работодателя. Из-за изданного OSHA стандарта ETS для большинства компаний это больше не выбор. Работодатели любых типов могут внедрять политику обязательной вакцинации, однако перед этим важно тщательно взвесить все преимущества и риски.

Каждая компания уникальна. Некоторые организации могут получить полную поддержку политики обязательной вакцинации со стороны персонала, в то время как другие могут столкнуться с жестким сопротивлением. Поэтому важно оценить общую атмосферу и настрой сотрудников в отношении вакцины и продумать стратегический план внедрения, прежде чем принимать окончательные решения.

Также важно учесть дополнительную нагрузку и условия, которые может повлечь за собой требование о вакцинации. У некоторых сотрудников могут быть сопутствующие заболевания или медицинские противопоказания, препятствующие вакцинации. Другие могут считать, что вакцина противоречит их религиозным убеждениям, и захотят подать запрос на освобождение.

Еще один момент, который следует продумать — останутся ли невакцинированные сотрудники в штате. Это трудное решение и непростая ситуация, поэтому уделите время тому, чтобы определить, как ваша организация будет действовать в случае несоблюдения требований.

4. ВЛИЯНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ OSHA

Недавно изданный OSHA стандарт ETS обязывает частные компании со штатом от 100 и более сотрудников разработать и внедрить политику обязательной вакцинации персонала. Хотя шестой окружной суд приостановил действие ETS, эксперты советуют готовиться к его реализации и учитывать быстро приближающиеся сроки соблюдения требований.

Многие штаты выступили против стандарта OSHA ETS. Некоторые даже заявили, что категорически отказываются подчиняться этому мандату. В настоящее время стандарт приостановлен, и дело ожидает рассмотрения в федеральном Апелляционном суде шестого округа в Цинциннати.

5. ДОЛЖНЫ ЛИ РАБОТОДАТЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ОПЛАЧИВАЕМЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ СОТРУДНИКАМ НА ВРЕМЯ ВАКЦИНАЦИИ ОТ COVID-19?

До сих пор оставалось неясным, ложатся ли расходы на время восстановления после прививки на сотрудника или на работодателя. Теперь, с официальным выпуском стандарта ETS, четко указано, что работодатели обязаны предоставить сотрудникам до четырех часов оплачиваемого отпуска для получения вакцины, а также разумное количество времени для восстановления от возможных побочных эффектов.

6. ЧТО МОГУТ СДЕЛАТЬ РАБОТОДАТЕЛИ, ЧТОБЫ ОБЯЗАТЬ ИЛИ СТИМУЛИРОВАТЬ СОТРУДНИКОВ ВАКЦИНИРОВАТЬСЯ?

Ни для кого не секрет, что вакцинация — деликатная тема, особенно на рабочем месте. У многих есть сильные убеждения по поводу вакцины в контексте их личного здоровья и прав. Именно поэтому работодателям важно подходить к этому вопросу осторожно, продуманно и инклюзивно.

Главная сложность для многих работодателей — добиться соблюдения требований от сотрудников, которые скептически или с подозрением относятся к прививке. Как же поощрить вакцинацию без негативной реакции?

Лучшее, что вы можете сделать — убедиться, что ваши сотрудники обладают достоверными фактами о вакцине из надежных источников. Отличным ресурсом, которым стоит поделиться с коллективом, является эта статья от CDC о фактах и мифах о вакцине.

Другой проверенный способ добиться соблюдения требований, таких как вакцинация, прививки от гриппа и ежегодные медосмотры — предложение бонусов. Многие компании, такие как Amtrak, American Airlines и Walmart, предлагают сотрудникам денежное вознаграждение в размере от 50 долларов за вакцинацию. По сообщениям, компания Bolthouse Farms (дочернее предприятие Campbell Soup) предлагает своим сотрудникам бонус в размере 500 долларов за прививку.

7. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СОТРУДНИК ОТКАЗЫВАЕТСЯ ВАКЦИНИРОВАТЬСЯ НЕСМОТРЯ НА ТРЕБОВАНИЯ?

У работодателей частного сектора есть несколько вариантов действий. Если сотрудник отказывается делать прививку, работодатель может ввести для него обязательное еженедельное тестирование или уволить его. Если сотрудника переводят на режим тестирования, он также обязан постоянно носить маску на рабочем месте.

Тестирование может обойтись организации дорого, и многим компаниям с большим количеством противников вакцинации приходится принимать трудные решения. Особенно учитывая, что во многих отраслях, таких как логистика и транспорт, уже наблюдается нехватка кадров.

8. МОГУТ ЛИ РАБОТОДАТЕЛИ В МОЕЙ ШТАТЕ ТРЕБОВАТЬ ВАКЦИНАЦИЮ ОТ COVID-19?

Во всех 50 штатах действуют свои собственные правила и нормы в отношении обязательной вакцинации, однако недавно изданный стандарт ETS имеет приоритет над законами штатов. Штат может ввести собственное требование в отношении вакцинации от COVID-19, но эти правила должны быть строже, чем положения общенационального стандарта ETS.

Ниже представлен обзор текущих требований и ограничений на уровне штатов, касающихся мандатов на вакцинацию.

ТЕКУЩИЙ СТАТУС ТРЕБОВАНИЙ НА УРОВНЕ ШТАТОВ

Штаты, требующие от работников здравоохранения «вакцинацию или увольнение»

Колорадо	31 октября 2021 г.
Мэн	1 октября 2021 г.
Нью-Йорк	27 сентября 2021 г.
Орегон	18 октября 2021 г.
Род-Айленд	1 октября 2021 г.
Вашингтон	4 октября 2021 г.

Штаты, требующие от работников здравоохранения «вакцинацию или тестирование»

ШТАТ	ТРЕБУЕТСЯ ПРОЙТИ ВАКЦИНАЦИЮ ИЛИ СДАТЬ ТЕСТ ДО:
Калифорния	30 сентября 2021 г.
Округ Колумбия	30 сентября 2021 г.
Делавэр	30 сентября 2021 г.
Кентукки	1 октября 2021 г.
Массачусетс	10 октября 2021 г.
Миссисипи	30 сентября 2021 г.
Невада	15 августа 2021 г.
Нью-Джерси	7 сентября 2021 г.
Нью-Мексико	2 августа 2021 г.
Северная Каролина	30 сентября 2021 г.
Пенсильвания	7 сентября 2021 г.
Вермонт	Уточняется
Висконсин	Уточняется

Штаты, требующие от работников здравоохранения «вакцинацию либо тестирование и ношение масок»

ШТАТ
Коннектикут	7 сентября 2021 г.
Иллинойс	4 октября 2021 г.
Мэриленд	1 сентября 2021 г.

Девять штатов, запрещающих обязательную вакцинацию для сотрудников:

Аризона	Запрет распространяется на всех работодателей, кроме сферы здравоохранения. Медицинским учреждениям разрешено (но не предписано) требовать вакцинацию. Однако они должны предоставить «разумные условия» для тех, кто не вакцинирован.
Арканзас	Действие запрета распространяется только на государственные структуры; частный сектор не затрагивается.
Джорджия	Действие запрета распространяется только на государственные структуры; частный сектор не затрагивается.
Индиана	Действие запрета распространяется только на государственные структуры; частный сектор не затрагивается.
Монтана	Запрет распространяется на всех работодателей, кроме сферы здравоохранения. Медучреждениям разрешено просить сотрудников добровольно поделиться своим статусом, и они могут предполагать, что те, кто не поделился статусом, не вакцинированы. Тем не менее, они обязаны предоставить «разумные условия» для невакцинированных.
Нью-Гэмпшир	В целом запрещает требовать вакцинацию в качестве условия трудоустройства, если не существует «прямой угрозы», с которой нельзя справиться другими средствами или путем предоставления разумных условий.
Северная Дакота	Действие запрета распространяется только на государственные структуры; частный сектор не затрагивается.
Теннесси	Действие запрета распространяется только на государственные структуры; частный сектор не затрагивается.
Юта	Действие запрета распространяется только на государственные структуры; частный сектор не затрагивается.

Исключения и препятствия:

Аризона	Требует «разумных условий» для невакцинированного персонала в любых условиях и запрещает ковид-паспорта.
Коннектикут	Работодатель не имеет права нанимать невакцинированных сотрудников или волонтеров.
Кентукки	Рекомендация, а не обязательное требование; тестирование дважды в неделю.
Монтана	Общий запрет, за исключением того, что работодателям в сфере здравоохранения разрешено просить сотрудников добровольно поделиться статусом вакцинации исключительно для предоставления разумных условий. Также запрещает ковид-паспорта.
Нью-Йорк	Требует наличия ТОЛЬКО одной дозы к установленному сроку для работников здравоохранения.
Орегон	Устанавливает, что вакцинация должна быть пройдена к дедлайну ИЛИ через шесть недель после полного одобрения FDA (в зависимости от того, какая дата наступит позже).
Пенсильвания	Все новые сотрудники должны быть вакцинированы до начала работы.

10. ПРИМЕРЫ ТРЕБОВАНИЙ О ВАКЦИНАЦИИ В ДРУГИХ СТРАНАХ

Две страны, которые подошли к пандемии совершенно по-разному — это Великобритания и Австралия. Результаты их индивидуальных подходов к минимизации последствий COVID-19 также сильно различаются.

Австралия

В марте 2021 года в Австралии было зарегистрировано в общей сложности пять случаев COVID-19 на всю страну. Австралия приняла быстрые меры

В марте 2020 года в Австралии было всего пять случаев заболевания COVID-19 на всю страну. Спустя год после того, как коронавирус погрузил весь мир в глобальный локдаун, в Австралии продолжают фиксироваться самые низкие показатели заболеваемости.

Хотя нельзя игнорировать географические преимущества и меньшую плотность населения Австралии по сравнению со многими другими странами, ее подход и оперативность были уникальными и внесли огромный вклад в то, что страна до сих пор успешно справляется с ситуацией.

Австралия быстро приняла меры по контролю над вирусом, и многие писали о примере, который мировым лидерам стоило бы взять с позиции и руководства Австралии. К числу ключевых шагов, имевших большой успех, относятся:

• Раннее закрытие границ
• Оперативно введенные меры безопасности: Австралия не только быстро ввела локдаун, социальное дистанцирование и другие ограничения, но и ее граждане неукоснительно следовали установленным правилам.
• Всеобщее здравоохранение: австралийцы не опасались расходов, связанных с тестированием или медицинским лечением COVID-19, благодаря изначально выстроенной системе здравоохранения.

Великобритания

Великобритания подошла к пандемии совсем иначе, что отражается на ее непрерывно растущих показателях заболеваемости.

Великобритания стала одной из наиболее пострадавших от пандемии стран и подверглась критике со стороны многих за плохую реализацию мер безопасности и отчетности. Честно говоря, плотность населения там выше и туристический поток больше, чем в Австралии, но подход и решения руководства сыграли здесь гораздо большую роль, чем географические особенности.

В резком контрасте с Австралией, Великобритания изначально решила отложить превентивные меры по борьбе с COVID-19 и ограничила категории лиц, подлежащих тестированию на вирус. Кроме того, по сравнению с большинством других стран, страна медленно вводила официальный локдаун.

Например, многие штаты и территории США начали вводить официальные приказы оставаться дома уже 15 марта 2020 года — в Великобритании же локдаун ввели только 23 марта, более чем неделю спустя. Учитывая скорость распространения коронавируса, особенно на ранних этапах, восемь дней — это огромный срок.

9. Требования в других странах

Многие страны внедряют различные вариации политики обязательной вакцинации. В некоторых прививки обязательны только для определенных категорий работников. В других, например во Франции, требуют сертификат о вакцинации для входа в определенные заведения. В некоторых странах, таких как Коста-Рика, начинают требовать вакцинацию даже для детей.

Индонезия наряду с Микронезией и Туркменистаном стали одними из первых стран, внедривших обязательную вакцинацию от COVID-19 для всех взрослых в феврале, предусмотрев крупные финансовые штрафы за несоблюдение.

В прошлом месяце Австрия стала первой европейской страной, объявившей о введении общенациональной вакцинации для всех взрослых граждан с 1 февраля. Штрафы за несоблюдение пока не уточняются. Здесь, в США, наш мандат на вакцинацию все еще оспаривается в судах, однако указ, вероятнее всего, останется в силе. Особенно в условиях роста новых штаммов, таких как «Дельта» и «Омикрон», прогнозируется, что в ближайшие месяцы примеру Австрии последуют многие другие страны.

10. КОМПАНИИ, В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ТРЕБУЮЩИЕ ВАКЦИНАЦИИ ОТ ВСЕХ ИЛИ ЧАСТИ СОТРУДНИКОВ:

• Amtrak
• Anthem
• BlackRock
• Cisco
• CitiGroup
• CVS Health
• Deloitte
• Doordash
• Equinox
• Facebook
• Ford
• General Electric
• Goldman Sachs
• Google
• Jeffries
• Lyft
• McDonalds
• MGM Resorts International
• Microsoft
• Morgan Stanley
• NBCUniversal
• Netflix
• The New York Times
• Saks
• Salesforce
• Southwest Airlines
• TJX
• Twitter
• Tyson Foods
• Uber
• Union Square Hospitality Group
• United Airlines
• ViacomCBS
• Walgreens
• The Walt Disney Company
• Walmart
• The Washington Post

Итак, отвечая на наш изначальный вопрос: да. Частные работодатели имеют полное право внедрять политику вакцинации от COVID-19. Работодателям также разрешено увольнять сотрудников, которые отказываются делать прививку после рассмотрения всех возможных разумных условий. Если вы хотите узнать больше о том, как внедрить политику обязательной вакцинации в вашей организации, вы можете прочитать наше полное руководство по политике обязательной вакцинации. здесь.