기업이 입장을 위해 코로나19 백신 접종 증명서를 요구할 수 있나요?

우리는 모두 '신발과 셔츠를 착용하지 않으면 서비스를 제공하지 않는다'는 문구에 익숙합니다. 컨트리클럽이나 고급 레스토랑 같은 일부 기업은 입장을 위해 까다로운 드레스 코드를 요구하기도 합니다. 서비스 업종을 중심으로 많은 기업이 누구에게나 서비스를 거부할 권리를 홍보하고 행사하고 있습니다. 하지만 서비스를 거부하는 이유가 다음과 같은 경우라면 이야기가 다를까요?

작년 한 해 동안 많은 기업이 자체적으로 고객에게 백신 접종 증명서를 요구하기로 결정했습니다. 고객에게 특정 복장을 갖추거나 행동하도록 요구하는 것과 달리, 개인 의료 정보를 요구하는 것은 HIPAA(건강보험 양도 및 책임에 관한 법률)에 저촉될 가능성이 있는 것처럼 보입니다. 그렇다면 기업이 법적으로 입장을 위해 백신 접종 증명서를 요구할 수 있을까요?

1. 기업이 백신 접종 증명서를 요구할 수 있나요?
2. HIPAA 규정 준수 시 고려해야 할 사항은 무엇인가요?
3. 주(State)별 백신 면제 고려 사항은 무엇인가요?
4. 어떤 기업이 백신 접종 증명서를 요구하나요?
5. 고용주가 백신 접종을 강제할 수 있나요?

1. 기업이 코로나19 백신 접종 증명서를 요구할 수 있나요?

옥스퍼드 사전은 최근 2021년 올해의 단어로 'vax(백신)'를 선정했다고 발표했으며, 이보다 더 적절한 단어를 찾기는 어려울 것입니다. 지난 한 해 동안 우리가 나눈 모든 대화를 떠올려보면...

"백신은 언제 출시될까?"

"백신 맞을 거야?"

"걱정마, 나 백신 맞았어"

최근 가장 많이 듣거나 물어본 질문은 아마도 "들어가려면 백신 카드(증명서)가 필요한가요?"일 것입니다.

지난 한 해 동안 우리는 평소보다 기업에 대해 훨씬 더 많이 생각하게 되었습니다. 이로 인해 우리 지역 사회의 작고 지역 소유인 소상공인을 평소보다 더욱 적극적으로 지원하게 되었죠. 우리가 이용하는 기업을 더 깊이 살펴보고, 그 뒤에 있는 사람들, 그들의 가치관, 그리고 우리가 지불한 돈이 어디로 쓰이는지에 대해 투명성을 요구하게 되었습니다. 이제 백신이 출시되어 미국 인구의 거의 60%에게 배포된 지금, 기업과 기업의 직원, 그리고 우리 개인이 어떤 영향을 받을지가 다시 한번 우리의 관심사가 되었습니다.

지난 9월 백악관에서 발표한 바이든 대통령의 '팬데믹 탈출 경로(Path Out of the Pandemic)'는 큰 화제를 불러일으켰습니다. 백신 의무화, HIPAA와 관련된 직원의 권리, 그리고 백신 접종 여부에 대한 선택권 등이 그것입니다. 또한 기업과 고객의 권리를 중심으로 많은 논의가 오가고 있습니다. 많은 이들이 기업이 입장을 위해 백신 접종 증명서를 요구하는 것이 HIPAA를 위반한다고 주장해 왔지만, 과연 사실일까요?

2. HIPAA 규정 준수 고려 사항

특히 소셜 미디어를 중심으로 HIPAA에 따른 개인 건강 정보 보호 권리에 대한 우려가 확산되고 있습니다.

예를 들면 다음과 같습니다. https://www.facebook.com/mprulli/posts/10220441430402133

기업이 고객에게 백신 접종 증명서를 요구하는 것이 HIPAA를 위반한다는 주장은 거짓인 것으로 판명되었습니다.

CDC(질병통제예방센터)에 따르면, "1996년 건강보험 양도 및 책임에 관한 법률(HIPAA)은 환자의 동의나 지식 없이 민감한 환자 건강 정보가 공개되는 것을 방지하기 위한 국가 표준의 제정을 요구하는 연방법"입니다. 여기서 '환자의 동의나 지식 없이'라는 부분이 코로나19 백신과 관련하여 가장 중요한 요소입니다.

HIPAA는 주로 의료 플랜, 의료 제공자, 그리고 고용주에게 적용됩니다. 실제로 HIPAA는 개인에게 적용되지 않으며, 기업이나 사업주가 누구에게나 코로나19 관련 정보를 요구하는 데 어떠한 제한도 두지 않습니다. 따라서 동네 식료품점, 좋아하는 레스토랑, 세탁소, 심지어 콘서트장까지도 백신 접종 증명서를 요구할 전면적인 권리가 있을 뿐만 아니라, 코로나19와 관련된 건강에 대해 무엇이든 물어볼 수 있습니다. 연방법은 민간 기업이 백신 접종 증명서를 요구하는 것을 제한하지 않지만, 일부 주는 이러한 유형의 정보 요구와 관련하여 자체적인 법률을 통과시킬 수도 있습니다.

기업이 매장에 입장하기 전 고객에게 백신 접종 증명서를 요구할 때, 이는 전적으로 그들의 정당한 권리입니다. 그럼에도 불구하고 고객은 백신 접종 상태에 대한 질문을 받았을 때 거부할 권리가 있습니다. 그 결과 가고 싶은 사업장이나 행사에 입장하지 못할 수는 있지만, 그렇다고 해서 일할 자격이나 돈을 벌 자격에 저촉되지는 않습니다.

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3. 주(State)별 면제 조항 고려 사항

많은 주에서는 수십 년 동안 백신 면제 절차를 마련해 왔습니다. 백신 접종에 대한 저항은 항상 흔했지만, 1960년대쯤까지는 공식적인 면제 신청이 드물었습니다.

1777년, 조지 워싱턴은 독립 전쟁 중 모든 병사를 대상으로 천연두에 대한 최초의 미국 백신 접종 의무화 조치를 내렸습니다. 미군은 천연두에 취약했지만, 영국군 주력 부대는 어린 시절 노출되거나 백신을 접종하여 대다수가 면역력을 가지고 있었습니다.

천연두 발병이 진영을 휩쓸면서 대륙군의 주요 군사 작전들은 실패로 돌아갔습니다. 이에 대륙회의는 조지 워싱턴 장군이 병사들에게 백신 접종을 의무화할 수 있도록 승인했습니다. 이후 미군의 연이은 승리는 이 천연두 백신 의무화 조치 덕분인 것으로 평가받고 있습니다.

21세 이상 성인을 대상으로 한 최초의 주 단위 백신 의무화:

1809년, 매사추세츠주는 21세 이상에게 천연두 백신 접종을 요구하는 최초의 백신 의무화 제도를 도입했습니다. 이후 다른 주들도 유사한 법안을 통과시켰습니다. 그러나 주정부가 이러한 법률을 집행하기 시작하면서 백신 의무화에 대한 반발도 커졌습니다. 캘리포니아, 일리노이, 인디애나, 미네소타, 유타, 웨스트버지니아, 위스콘신에서는 백신 의무화 조치가 폐지되었습니다.

미국 백신국 설립:

1813년, 의회에 의해 미국 백신청이 설립되었습니다. 당시 제임스 매디슨 대통령은 '백신 접종 장려법'에 서명하여 법률로 제정했습니다.

최초의 학교 백신 접종 의무화:

1855년, 매사추세츠주에서 최초의 학교 백신 접종 의무화 제도가 시행되었습니다. 오늘날 50개 주 모두 어린이가 학교에 다니려면 백신 접종을 의무적으로 완료해야 합니다.

최초의 이의 제기와 면제는 1898년 영국에서 허용되었습니다. 미국에서는 면제가 허용되지 않았습니다.

생물학적제제 관리법:

이 법은 뉴저지주 캠든과 미주리주 세인트루이스에서 오염된 백신으로 인해 파상풍이 발생한 것에 대응하여 통과되었습니다. 의약품 제조를 규제하는 최초의 현대적 연방 입법입니다. 이 법을 통해 미국 공중보건국 산하 위생연구소가 설립되었으며, 이는 나중에 국립보건원(NIH)으로 발전했습니다.

4. 어떤 기업이 백신 접종 증명서를 요구하나요?

그렇다면 어떤 기업들이 고객에게 백신 접종 증명서를 요구하고 있을까요? 주로 코로나19 백신을 요구하는 곳은 콘서트장이나 스포츠 경기장 같은 대규모 행사장 및 집회 공간입니다. 이러한 시설 중 상당수는 입장을 위해 백신 접종 증명서를 요구하도록 강제하는 의무 규정의 적용을 받지 않으며, 자체적으로 필수 요건으로 지정하기로 선택한 것입니다.

상점이나 특히 레스토랑과 같은 식품 관련 사업을 운영하는 많은 소상공인은 자발적으로 직원들에게 백신 접종을 요구하고 있습니다. 고객에게 백신 접종을 요구하는 사업주는 적지만, 요구하는 곳들은 상당한 반발에 직면해 있습니다.

어떤 도시는 마스크 착용이나 백신 접종 증명서 중 하나를 요구하도록 선택권을 부여하고 있습니다. 또 어떤 도시는 기업에 고객에게 둘 중 어느 것도 요구하도록 강제하지 않고 있습니다.

코로나19 확산 통제에 어려움을 겪고 있는 로스앤젤레스(LA) 같은 도시는 확진자 증가를 막기 위해 규제를 훨씬 더 엄격하게 적용할 수밖에 없습니다. 지난달 LA 카운티는 실내 바, 와이너리, 양조장, 증류주 제조장, 나이트클럽, 라운지에서 코로나19 백신 접종 증명서를 요구하는 공중보건 행정명령을 발표했습니다. 야외 사업장이나 행사장에는 백신 접종 증명서를 요구하지 않습니다.

5. 고용주가 백신 접종을 강제할 수 있나요?

엄밀히 말해, 고용주는 직원에게 백신 접종을 강제할 수 없습니다. 최근 발표된 백신 의무화 조치에 따라, 고용주는 의무 백신 정책을 시행하거나 백신 접종을 거부하는 직원을 위해 주 단위 검사를 의무화하는 방안 중 하나를 선택할 수 있습니다.

고용주가 직원에게 직접적으로 백신 접종을 강제할 수는 없지만, 백신 접종을 거부하거나 접종 증명서 제출을 거부하는 직원을 해고할 수 있는 전적인 법적 권리가 있습니다. 이로 인해 많은 이들이 생계와 백신 접종 거부라는 소신 사이에서 선택을 강요받는 처지에 놓이게 됩니다. 따라서 이 질문에 대해 좀 더 솔직하고 현실적인 답변을 하자면, '그렇다'고 볼 수 있습니다. 고용주는 규정을 준수하지 않는 모든 사람을 해고하는 결과를 낳을 의무 백신 접종 정책을 시행함으로써 간접적으로 백신 접종을 강제할 수 있습니다.