고용주는 직원에게 코로나19 백신 접종을 요구할 수 있나요?

백신 접종 의무화는 언제나 강한 감정을 불러일으키고 논란을 빚어낸 주제였지만, 지난해 9월 백악관이 '팬데믹 극복을 향한 길(Path Out of the Pandemic)'을 발표한 이후 특히 더 뜨거운 감자가 되었습니다. 그 이후 직업안전보건청(OSHA)은 백신 의무화를 발효하는 공식 긴급임시기준(ETS)을 발표했으며, 루이지애나주 제5순회법원에 의해 해당 ETS의 집행이 정지된 상태입니다.

최근 발표된 백신 의무화 조치와 관련된 여러 소문 속에서, 민간 기업이 코로나19와 관련해 할 수 있는 일과 할 수 없는 일에 대한 질문들이 이어지고 있습니다. 이 글에서는 이러한 질문들 중에서도 특히 '기업이 코로나19 백신 접종을 의무화할 수 있는가?'에 대해 답변해 드리겠습니다.

1. 민간 기업이 코로나19 백신 접종을 의무화할 수 있나요?
2. 역사 속 백신 의무화 및 과거의 대응 사례
3. 어떤 유형의 고용주가 코로나19 백신 접종을 요구할 수 있나요?
4. OSHA 판결이 미칠 예상 영향은 무엇인가요?
5. 고용주는 직원에게 코로나19 백신 접종을 위한 유급 병가를 제공해야 하나요?
6. 고용주가 직원의 백신 접종을 의무화하거나 장려하기 위해 할 수 있는 일은 무엇인가요?
7. 백신 의무화 조치에도 불구하고 직원이 코로나19 백신 접종을 거부한다면 어떻게 해야 하나요?
8. 우리 주의 고용주들도 코로나19 백신 접종을 의무화할 수 있나요?
9. 다른 국가의 백신 의무화 사례
10. 현재 일부 또는 전체 직원에게 백신 접종을 요구하는 기업들

1. 민간 기업은 코로나19 백신 접종을 의무화할 수 있는가

2021년 9월까지만 해도 기업들은 직원들이 대면 근무로 복귀하기 전에 완전한 백신 접종을 의무화할지 여부를 선택할 수 있었습니다. 많은 기업이 자발적으로 전 직원에게 완전한 백신 접종을 요구한 반면, 백신 접종 증명서를 요구하지 않겠다고 홍보한 기업도 있었습니다.

고객에게 코로나19 백신과 같은 개인 건강 정보를 요구하는 비즈니스와 달리, 기업에 적용되는 규칙은 약간 다릅니다. 민간 부문 기업은 OSHA의 규제를 받으며, 고용주가 직원의 개인 건강 정보와 관련하여 무엇을 묻고 공유할 수 있는지에 대한 수많은 규칙과 규정이 명시된 건강보험 양도 및 책임에 관한 법률(HIPAA)을 준수해야 합니다.

이 시점까지도 기업이 직원에게 백신 접종 증명서를 요구할 수 있는지 여부는 모호했습니다. 이제 ETS가 발표됨에 따라 고용주가 자체적인 사내 백신 의무화 정책을 추진할 수 있음이 확인되었습니다. 또한 민간 부문 고용주는 백신을 접종하지 않은 직원에게 검사를 제공하거나, 접종을 거부하는 직원을 해고할 수 있는 선택권도 가집니다.

2. 과거에는 백신 의무화가 어떻게 다뤄졌나요?

많은 주에서는 수십 년 동안 백신 면제 절차를 유지해 왔습니다. 백신 접종에 대한 반발은 늘 존재했지만, 1960년대 무렵까지는 공식적인 면제 신청이 드물었습니다.

1777년, 조지 워싱턴은 독립 전쟁 중이던 모든 병사를 대상으로 미국 역사상 최초의 천연두 백신 의무화 조치를 내렸습니다. 미군은 천연두에 취약했던 반면, 영국군 대다수는 어린 시절의 노출이나 접종 덕분에 면역력을 가지고 있었습니다.

천연두 발병이 진영을 휩쓸면서 대륙군의 주요 군사 작전들은 실패로 돌아갔습니다. 이에 대륙회의는 조지 워싱턴 장군이 병사들에게 백신 접종을 의무화할 수 있도록 승인했습니다. 이후 미군의 연이은 승리는 이 천연두 백신 의무화 조치 덕분인 것으로 평가받고 있습니다.

21세 이상 성인을 대상으로 한 최초의 주 단위 백신 의무화:

1809년, 매사추세츠주는 21세 이상 인구에게 천연두 백신 접종을 의무화하는 최초의 백신 명령을 도입했습니다. 이후 다른 주들도 유사한 법안을 통과시켰습니다. 그러나 주정부들이 이러한 법 집행을 시작하자 백신 의무화에 대한 반발도 거세졌습니다. 캘리포니아, 일리노이, 인디애나, 미네소타, 유타, 웨스트버지니아, 위스콘신주에서는 백신 의무화 조치가 폐지되었습니다.

미국 백신국 설립:

1813년, 의회에 의해 미국 백신국이 설립되었습니다. 당시 제임스 매디슨 대통령은 '백신 접종 장려 법안'에 서명하여 법으로 제정했습니다.

최초의 학교 백신 접종 의무화:

1855년, 매사추세츠주에서 최초의 학교 백신 의무화 조치가 제정되었습니다. 오늘날 50개 주 모두 아동이 학교에 다니려면 백신 접종을 의무적으로 완료해야 합니다.

최초의 이의 제기와 면제는 1898년 영국에서 허용되었습니다. 미국에서는 면제가 허용되지 않았습니다.

생물학적제제 관리법:

이 법은 뉴저지주 캠든과 미주리주 세인트루이스에서 오염된 백신으로 인해 파상풍이 발생한 것에 대응하여 통과되었습니다. 의약품 제조를 규제하는 최초의 현대적 연방 입법입니다. 이 법을 통해 미국 공중보건국 산하 위생연구소가 설립되었으며, 이는 나중에 국립보건원(NIH)으로 발전했습니다.

3. 어떤 유형의 고용주가 코로나19 백신 접종을 의무화할 수 있나요?

지난주까지만 해도 어떤 고용주든 직원에게 코로나19 백신 접종을 요구할 수 있었으며, 이는 고용주의 선택 사항이었습니다. 하지만 OSHA가 발표한 ETS로 인해 대부분의 기업에게는 더 이상 선택 사항이 아니게 되었습니다. 모든 유형의 고용주가 백신 의무화 정책을 시행할 수 있지만, 시행하기 전에 이점과 위험을 신중히 따져보는 것이 중요합니다.

모든 기업은 저마다 다릅니다. 사내 백신 의무화 정책에 대해 직원들로부터 전폭적인 지지를 받는 기업이 있는가 하면, 직원들로부터 극심한 반발에 부딪히는 기업도 있을 것입니다. 따라서 최종 결정을 내리기 전에 직원들이 백신에 대해 느끼는 전반적인 분위기를 파악하고 전략적인 실행 계획을 세우는 것이 중요합니다.

또한 백신 의무화로 인해 추가로 요구되는 업무 부담과 편의 제공 여부를 고려하는 것도 중요합니다. 일부 직원은 백신 접종을 금기해야 하는 기저질환이나 질병을 가지고 있을 수 있습니다. 어떤 직원은 종교적 신념이 백신과 상충된다고 느껴 면제 신청서를 제출하고 싶어 할 수도 있습니다.

고려해야 할 또 다른 가능성은 백신을 접종하지 않은 직원을 계속 고용할 것인가 하는 점입니다. 내리기 힘든 결정이자 마주하기 더욱 어려운 상황이므로, 조직이 규정 불이행에 어떻게 대처할 것인지 시간을 갖고 신중히 생각해 보시기 바랍니다.

4. OSHA의 영향

OSHA가 최근 발표한 ETS에 따라, 직원 100인 이상의 민간 기업은 직원들을 위한 백신 의무화 정책을 수립하고 시행해야 합니다. 제6순회법원에 의해 ETS의 효력이 일시 중단되기는 했으나, 전문가들은 정책이 계속 추진될 가능성이 높으므로 고용주들은 빠르게 다가오는 준수 시한에 대비해야 한다고 조언합니다.

많은 주정부가 OSHA ETS에 반발하고 나섰습니다. 심지어 아예 백신 의무화를 따르지 않겠다고 선언한 주들도 많습니다. 현재 ETS는 집행이 보류된 상태이며, 신시내티에 위치한 연방 제6순회항소법원의 심리를 기다리고 있습니다.

5. 고용주는 직원에게 코로나19 백신 접종에 대한 유급 병가를 제공해야 하나요?

이전까지는 백신 접종 후 회복 시간에 드는 비용을 직원이 부담해야 할지, 고용주가 부담해야 할지 불분명했습니다. 그러나 공식적으로 발표된 ETS에 따르면, 고용주는 직원들이 백신을 접종할 수 있도록 최대 4시간의 유급 휴가를 제공해야 하며, 백신 부작용에서 회복하는 데 필요한 합리적인 시간도 보장해야 한다고 명시되어 있습니다.

6. 고용주가 직원의 백신 접종을 의무화하거나 장려하기 위해 할 수 있는 일은 무엇인가요?

백신이 특히 직장에서 얼마나 민감한 주제인지는 누구나 알고 있습니다. 많은 이들이 개인의 건강 및 권리와 관련하여 백신에 대해 강한 소신을 가지고 있습니다. 이러한 이유로 고용주는 이 주제에 대해 주의 깊고, 세심하며, 포용적인 태도로 접근해야 합니다.

많은 고용주들이 겪는 가장 큰 난관은 백신에 대해 저항감이나 의구심을 가진 직원들이 의무화 규정을 따르도록 만드는 것입니다. 그렇다면 큰 반발 없이 백신 접종을 독려하려면 어떻게 해야 할까요?

가장 좋은 방법은 직원들이 신뢰할 수 있는 출처로부터 백신에 대한 모든 사실을 확실히 알 수 있도록 하는 것입니다. 직원들과유용하게 공유할 수 있는 자료로는 CDC에서 발행한 다음 게시물이 있습니다. 백신에 대한 사실과 오해.

백신 접종, 독감 예방주사, 연례 신체검사 등의 요구사항을 직원들이 따르도록 만드는 또 다른 검증된 방법은 인센티브를 제공하는 것입니다. 암트랙(Amtrak), 아메리칸 아일라인(American Airlines), 월마트(Walmart) 같은 많은 기업이 백신을 접종한 직원들에게 50달러 이상의 금전적 인센티브를 제공하고 있습니다. 캠벨 soup의 자회사인 볼하우스 파ーム스(Bolthouse Farms)는 직원들이 백신을 맞을 경우 500달러의 보너스를 지급하는 것으로 알려졌습니다.

7. 백신 의무화 조치에도 불구하고 직원이 접종을 거부한다면 어떻게 해야 하나요?

민간 부문 고용주에게는 몇 가지 선택지가 있습니다. 직원이 백신 접종을 거부할 경우, 고용주는 해당 개인에게 매주 진단 검사를 받도록 요구하거나 해고할 수 있는 선택권을 가집니다. 검사 요구 대상이 된 직원은 직장 내에서 항상 마스크를 착용해야 합니다.

기업 입장에서 검사 비용이 부담스러울 수 있으며, 백신 반대 성향이 강한 인력 구성 비율이 높은 많은 기업은 힘든 결정을 내려야 하는 상황에 직면해 있습니다. 특히 물류창고 및 운송업 등 많은 산업 분야에서는 이미 직원 유지에 어려움을 겪고 있기 더욱 그렇습니다.

8. 우리 주의 고용주도 코로나19 백신 접종을 의무화할 수 있나요?

50개 주 모두 백신 의무화와 관련된 고유한 규칙과 규정을 가지고 있지만, 최근 발표된 ETS가 이러한 주 단위의 규칙보다 우선합니다. 주정부 자체적으로 코로나19 백신과 관련된 명령을 내릴 수도 있지만, 그 요건은 전국적 ETS에 명시된 내용보다 더 엄격해야 합니다.

아래는 백신 의무화와 관련된 현재 주별 요건 및 제한 사항의 개요입니다.

주별 백신 의무화 현황

의료 종사자를 대상으로 '백신 접종 또는 해고'를 의무화한 주

콜로라도	2021년 10월 31일
메인	2021년 10월 1일
뉴욕	2021년 9월 27일
오리건	2021년 10월 18일
로드아일랜드	2021년 10월 1일
워싱턴	2021년 10월 4일

의료 종사자를 대상으로 '백신 접종 또는 검사'를 의무화한 주

주(STATE)	백신 접종 또는 필수 검사 제출 시한:
캘리포니아	2021년 9월 30일
콜롬비아 특별구	2021년 9월 30일
델라웨어	2021년 9월 30일
켄터키	2021년 10월 1일
매사추세츠	2021년 10월 10일
미시시피	2021년 9월 30일
네바다	2021년 8월 15일
뉴저지	2021년 9월 7일
뉴멕시코	2021년 8월 2일
노스캐롤라이나	2021년 9월 30일
펜실베이니아	2021년 9월 7일
버몬트	미정
위스콘신	미정

의료 종사자를 대상으로 '백신 접종, 또는 검사 및 마스크 착용'을 의무화한 주

주(STATE)
코네티컷	2021년 9월 7일
일리노이	2021년 10월 4일
메릴랜드	2021년 9월 1일

직원에 대한 백신 의무화를 금지하는 9개 주:

애리조나	의료 분야를 제외한 모든 고용주에게 금지 조치가 적용됩니다. 의료 기관은 백신 접종을 요구할 수 있으나 의무는 아닙니다. 단, 백신을 접종하지 않은 사람에게는 '합리적인 편의'를 제공해야 합니다.
아칸소	금지 범위는 주정부 기관에만 한정되며, 민간 부문 고용주는 다루지 않습니다.
조지아	금지 범위는 주정부 기관에만 한정되며, 민간 부문 고용주는 다루지 않습니다.
인디애나	금지 범위는 주정부 기관에만 한정되며, 민간 부문 고용주는 다루지 않습니다.
몬태나	의료 분야를 제외한 모든 고용주에게 금지 조치가 적용됩니다. 의료 기관은 직원에게 자발적인 접종 상태 공유를 요청할 수 있으며, 공유하지 않은 사람은 백신 미접종자로 간주할 수 있습니다. 단, 백신을 접종하지 않은 사람에게는 '합리적인 편의'를 제공해야 합니다.
뉴햄프셔	다른 수단이나 합리적 편의로 해결할 수 없는 '직접적인 위협'이 존재하지 않는 한, 고용 조건으로서의 백신 의무화를 일반적으로 금지합니다.
노스다코타	금지 범위는 주정부 기관에만 한정되며, 민간 부문 고용주는 다루지 않습니다.
테네시	금지 범위는 주정부 기관에만 한정되며, 민간 부문 고용주는 다루지 않습니다.
유타	금지 범위는 주정부 기관에만 한정되며, 민간 부문 고용주는 다루지 않습니다.

예외 및 장애물:

애리조나	모든 환경에서 미접종 직원에게 '합리적 편의'를 제공해야 하며 백신 여권은 금지합니다.
코네티컷	고용주는 백신을 접종하지 않은 직원이나 자원봉사자를 채용할 수 없습니다.
켄터키	권고사항이며 진정한 의미의 의무화는 아닙니다. 주 2회 검사를 실시합니다.
몬태나	일반적인 금지 조치이나, 의료 고용주의 경우 합리적 편의 제공 목적으로만 직원에게 자발적인 백신 접종 상태 공유를 요청할 수 있습니다. 또한 백신 여권도 금지합니다.
뉴욕	의료 종사자의 경우 마감일까지 단 1회의 접종만 요구합니다.
오리건	마감일 혹은 완전한 FDA 승인 후 6주일 중 더 늦은 날짜까지 백신을 접종해야 함을 규정합니다.
펜실베이니아	모든 신규 채용자는 근무 시작 전에 백신을 접종해야 합니다.

10. 다른 국가의 백신 의무화 사례

팬데믹에 매우 다르게 대응한 두 국가로 영국과 호주를 꼽을 수 있습니다. 코로나19의 영향을 최소화하기 위해 각국이 취한 접근 방식에서 비롯된 결과 또한 매우 다릅니다.

호주

2021년 3월 기준, 호주 전국의 코로나19 총 확진자 수는 5명이었습니다. 호주는 신속하게 대응했습니다.

2020년 3월 기준, 호주 전국의 코로나19 총 확진자 수는 5명이었습니다. 코로나바이러스로 인해 전 세계가 글로벌 봉쇄에 들어간 지 1년이 지난 지금도, 호주는 여전히 가장 낮은 코로나바이러스 확진자 수를 기록하고 있습니다.

호주가 다른 많은 국가에 비해 지리적 및 인구 밀도 측면에서 가진 이점을 무시할 수는 없지만, 그들의 태도와 신속한 행동은 독보적이었으며 오늘날까지도 좋은 성과를 거두고 있는 주된 이유 중 큰 기여를 했습니다.

호주는 바이러스를 통제하는 데 신속하게 행동했으며, 많은 이들이 호주의 태도와 리더십으로부터 다른 세계 지도자들이 본받아야 할 모범 사례에 대해 글을 썼습니다. 큰 영향을 미쳤던 그들의 조치 중 일부는 다음과 같습니다:

• 조기 국경 폐쇄
• 신속한 안전 조치 시행: 호주는 봉쇄, 사회적 거리두기 및 기타 안전 제한 조치를 신속하게 시행했을 뿐만 아니라, 국민들도 마련된 지침을 잘 따랐습니다.
• 보편적 의료 보장: 호주인들은 이미 구축된 의료 시스템 덕분에 검사 비용이나 코로나19 관련 의료비용에 대해 걱정하지 않았습니다.

영국

영국은 팬데믹에 매우 다른 방식으로 대응했으며, 이는 끊임없이 증가하는 확진자 수에서 드러납니다.

영국은 팬데믹의 타격을 가장 크게 입은 국가 중 하나이며, 안전 예방 조치 및 보고의 부실한 이행으로 인해 많은 이들로부터 비판을 받았습니다. 공정하게 말하자면, 영국은 호주보다 인구 밀도가 높고 관광객 유입도 더 많지만, 지리적 환경보다 지도부의 태도와 결정이 더 큰 역할을 했습니다.

호주와는 극명한 대조를 이루며, 영정은 코로나19에 대응하기 위한 예방 조치를 지연하고 바이러스 검사 대상자를 제한하기로 조기에 결정했습니다. 게다가 다른 대부분의 국가에 비해 공식적인 봉쇄 조치 시행이 늦었습니다.

예를 들어, 많은 미국 주와 영토는 2020년 3월 15일이라는 이른 시점부터 공식 자택 대피 명령을 시행하기 시작했으나, 영국은 일주일 이상 지난 3월 23일이 되어서야 봉쇄를 시행했습니다. 특히 초기 단계에서 코로나바이러스가 얼마나 빠르게 확산되었는지 생각해보면, 8일은 아주 긴 시간입니다.

9. 타국의 백신 의무화

많은 국가에서 다양한 형태의 백신 의무화 정책을 시행하고 있습니다. 일부 국가에서는 특정 근로자에게만 백신 접종을 요구합니다. 프랑스처럼 특정 업소에 출입할 때 백신 접종을 요구하는 곳도 있습니다. 코스타리카와 같은 곳에서는 심지어 어린이에게까지 백신 접종을 요구하기 시작했습니다.

인도네시아는 미크로네시아, 투르크메니스탄과 함께 2월에 모든 성인을 대상으로 코로나19 백신 접종을 의무화한 최초의 국가 중 하나이며, 규정을 준수하지 않을 경우 무거운 벌금을 부과합니다.

지난달 오스트리아는 2월 1일부로 시행되는 모든 성인 대상 전국민 백신 접종 정책을 발표한 최초의 유럽 국가가 되었습니다. 미준수 시 부과될 처벌은 아직 불분명합니다. 여기 미국의 경우, 우리의 백신 의무화 정책은 여전히 여러 법원에서 소송이 진행 중이지만 해당 행정명령은 통과될 가능성이 높습니다. 특히 델타 및 오미크론 같은 새로운 변이의 확산으로 인해, 향후 몇 달 안에 많은 국가들이 오스트리아의 뒤를 이을 것으로 예상됩니다.

10. 현재 일부 또는 전체 직원에게 백신 접종을 요구하는 기업:

• 암트랙
• 앤섬
• 블랙록
• 시스코(Cisco)
• 시티그룹
• CVS 헬스
• 딜로이트(Deloitte)
• 도어대시
• 에퀴녹스
• 페이스북
• 포드
• 제너럴 일렉트릭
• 골드만 삭스
• 구글
• 제프리스
• 리프트
• 맥도날드
• MGM 리조트 인터내셔널
• 마이크로소프트(Microsoft)
• 모건 스탠리
• NBC유니버설
• 넷플릭스
• 뉴욕 타임스
• 삭스
• 세일즈포스(Salesforce)
• 사우스웨스트 항공
• TJX
• 트위터
• 타이슨 푸드
• 우버
• 유니언 스퀘어 호스피탈리티 그룹
• 유나이티드항공
• 바이어컴CBS
• 월그린
• 월트 디즈니 컴퍼니
• 월마트
• 워싱턴 포스트

따라서 우리가 찾고자 했던 최초의 질문에 답하자면, '그렇다'입니다. 민간 고용주는 코로나19 백신 접종 정책을 시행할 완전한 권리가 있습니다. 또한 고용주는 모든 합리적인 편의 제공 방안을 검토한 후에도 백신 접종을 거부하는 직원을 해고할 수 있습니다. 조직에서 백신 의무화 정책을 시행하는 방법에 대해 자세히 알아보려면, 전체 백신 의무화 정책 가이드를 읽어보세요. 을 알아보세요.